베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 이끄는 연립 정부가 크네세트(의회) 해산 전 마지막 회기에 다수의 쟁점 법안을 최종 통과시키겠다는 방침이라고 이스라엘 매체 타임스오브이스라엘이 11일 보도했다. 크네세트는 17일 해산될 예정이며, 총선은 10월 20일 또는 27일로 예정돼 있다.
연립이 이번 주 통과를 추진하는 핵심 법안 중 하나는 토라 학습을 유대 민족과 이스라엘 국가의 “근본 가치”로 명시하는 준헌법적 기본법이다. 초정통파(하레디) 정당들은 이 법안을 초정통파 남성이 이스라엘군(IDF) 병역에서 계속 포괄적 면제를 받을 수 있도록 하는 근거를 마련하기 위해 추진해왔다.
9일 크네세트 하원운영위원회에서 승인된 최신 법안에서는 토라 학습을 군 복무와 동등하게 규정하는 핵심 조항이 삭제됐다. 그러나 크네세트 내 독자 행보로 알려진 여당 리쿠드 소속 단 일루즈 의원은 해당 조항 삭제가 “법의 본질을 바꾸지 않는다”고 주장했다. 일루즈 의원은 토라 학습을 준헌법적 가치로 명시하면서 이것이 병역 면제를 정당화하는 데 사용될 수 없다는 명시적 규정이 없는 한, 이 법이 “사실상 병역 기피를 합법화하고 예시바 학생들에 대한 지속적인 재정 지원과 혜택을 정당화하는 데 활용될 것”이라고 경고했다. 일루즈 의원은 11일 밤 초정통파 남성의 병역 복무를 방해하는 입법에 반대해 다가오는 리쿠드 예비 경선에 출마하지 않겠다고 선언했다.
야권 의원들은 이 법안이 토라 학습을 기본법에 명시하는 유일한 가치로 만든다며, 이는 토라 학습을 군 복무나 외상 후 스트레스 장애를 겪는 군인 지원 등 다른 모든 국가적 가치보다 사실상 우위에 두는 것이라고 비판했다.
연립은 또 초정통파 병역 기피자에 대한 체포 및 기소를 금지하는 법안도 통과시킬 방침이다. 외교·국방위원회가 공개한 법안에 따르면 해당 임시 명령은 예시바 학생에 대한 체포, 조사 및 기타 법 집행 조치를 90일간 유예하지만 실질적으로는 6개월간 효력을 갖는다. 해당 법안에서 예시바 학생은 공인 기관에서 주당 45시간 이상 공부하는 미혼 남성 또는 주당 40시간 이상 공부하는 기혼 남성으로 정의되며, 해당 기관은 국방부 장관이 지정하고 위원회가 승인해야 한다. 이스라엘군과 위원회 법률 자문은 이 법안에 반대하며, 야권은 이 법안이 적절한 실질 심의 없이 다른 법안에 끼워 넣는 방식으로 불법 처리되고 있다고 절차적 문제를 제기하고 있다.
동시에 연립은 모든 초정통파 이외의 이스라엘 국민에게 적용되는 의무 복무 기간을 현행 30개월에서 32개월로 연장하는 법안도 추진하고 있다. 당초 36개월로 연장하려는 시도는 보류된 상태다.
이번 마지막 회기에서 최종 독회 처리가 예정된 법안 가운데는 법무장관의 권한을 약화하고 정부가 법무장관을 해임할 수 있는 절차를 가능하게 하는 법안도 포함된다. 처리 시간이 부족해 법무장관직과 검찰총장직을 분리하려는 애초의 구상은 이번에 반영되지 않고, 형사 기소 권한은 당분간 법무장관이 계속 보유하게 된다. 연립은 추후 별도 법안을 통해 직무를 분리한다는 방침이다.
슐로모 카르히 통신부 장관이 추진하는 언론 개혁 법안도 이번 주 처리 목록에 포함돼 있다. 이 법안은 정부가 방송 미디어, 뉴스 사이트 등 언론에 대한 광범위한 통제권을 갖도록 하는 내용을 담고 있으며, 친정부 성향의 극우 채널 14에 유리한 조항도 들어 있다. 크네세트 전문 법률 자문진과 갈리 바하라프-미아라 법무장관은 이 법안이 언론 자유를 훼손하고 정치적 언론 개입을 허용한다고 경고했다. 한편 안식일에 방송하는 정부 미디어 앱 설치 조항을 둘러싼 초정통파 정당 통합토라유대당과 샤스의 반발로 법안 통과가 복잡해지고 있다.
샤스와의 합의 일환으로 코셔 인증 법안도 통과될 예정이다. 이 법안은 최고 랍비니트의 코셔 인증 독점권을 회복하는 내용으로, 이전 마탄 카하나 종교부 장관이 도입한 인증 시장 개방 개혁을 되돌리는 것이다.
2023년 10월 7일 하마스 주도 공격의 실패 원인을 조사하는 정치 조사위원회를 설치하는 법안은 7일 크네세트 본회의 1차 독회를 통과했으나, 의회 해산 전 마지막 두 차례 독회까지 처리할 시간이 충분한지는 불분명하다. 이 법안이 통과될 경우, 학살이 발생했을 당시 집권하고 있던 정부가 자신의 행위를 조사하는 기구를 일방적으로 임명할 권한을 갖게 된다. 야권은 법안 심의 과정 내내 보이콧해왔으며 정치적 조사위원회에 협력하지 않겠다고 밝혔다.
